Læger og andre sundhedspersoner, der udsætter patienterne for fare, skal nemmere kunne fratages deres autorisation.
Det mener sundhedsminister Sophie Løhde, der til foråret vil fremsætte en lovpakke i Folketinget med en række nye tiltag, som vil styrke tilsynsmyndighedernes muligheder for at føre tilsyn med læger og andre sundhedspersoner og hurtigere skride ind over for sundhedspersoner, der fejlbehandler, udskriver afhængighedsskabende medicin på uforsvarlig vis eller på anden måde udgør en risiko for patienterne. Sophie Løhde siger:
Det er helt afgørende, at patienterne kan have tillid til de sundhedspersoner, de møder i sundhedsvæsnet. Og vi har desværre set for mange sager, hvor blandt andre læger gentagne gange har udsat patienter for fare, uden at sundhedsmyndighederne har kunnet gribe ind eller har grebet alt for sent ind. Det skal vi have ændret på, og derfor fremsætter jeg en samlet lovpakke, som giver Styrelsen for Patientsikkerhed bedre muligheder for hurtigere at stoppe farlige sundhedspersoner.
Nemmere at fratage sundhedsautorisationer
Som led i tilsynspakken skal det bl.a. være nemmere at fratage fx en læges autorisation midlertidigt, så vedkommende ikke længere kan arbejde som læge og dermed ikke kan fejlbehandle patienter. Det skal også være nemmere at indskrænke sundhedspersoners autorisationer, så de ikke længere eksempelvis må udskrive bestemte lægemidler eller behandle visse patientgrupper.
Det skal bl.a. ske, ved at stramme det såkaldte farekriterie, hvilket i praksis betyder, at Styrelsen for Patientsikkerhed kan inddrage en autorisation, hvis styrelsen vurderer, at fx en læge er til 'fare' for patientsikkerheden på grund af grove fejl. I dag kan det kun ske, hvis styrelsen vurderer, at sundhedspersonen er til 'overhængende fare', men det ønsker sundhedsministeren at ændre på:
"Hvis Styrelsen for Patientsikkerhed mener, at en læge udgør en fare for sine patienter, så bør styrelsen naturligvis øjeblikkeligt kunne gribe ind. Lægens retssikkerhed skal naturligvis være i orden, men det går jo ikke, at læger, som efter styrelsens vurdering er til fare for patienterne, får lov til at behandle patienter", siger Sophie Løhde.
Forbud mod at arbejde som sundhedsperson
Med tilsynspakken lægger ministeren også op til, at det skal være muligt at udstede straks forbud mod, at sundhedspersoner arbejder helt eller delvist, mens Styrelsen for Patientsikkerhed behandler deres tilsynssag om midlertidig inddragelse eller indskrænkning af autorisationen.
Dermed vil styrelsen kunne forhindre, at læger og andre sundhedspersoner, der kan være til fare for patientsikkerheden, skader patienter i perioden, hvor styrelsen indsamler oplysninger og forbereder tilsynssager. Forbuddet kan udstedes i de tilfælde, hvor der er begrundet mistanke om fare for patientsikkerheden.
Som en del af tilsynspakken har sundhedsminister Sophie Løhde inviteret Folketingets partier til forhandlinger om en mulig omlægning til et risikobaseret tilsyn. Det første forhandlingsmøde finder sted torsdag den 28. januar 2016.
Sundheds- og Ældreministeriet forventer, at tilsynspakken vil blive fremsat i Folketinget i april 2016, og at de nye regler vil træde i kraft 1. juli 2016.
Fakta om tilsynspakken:
Lovpakken vil bl.a. stramme reglerne for sundhedspersoners autorisationer på følgende vis:
- Autorisationsfratagelse ved rettighedsfrakendelse i udlandet
En sundhedspersons danske autorisation vil automatisk blive inddraget, hvis sundhedspersonens udenlandske autorisation fratages i udlandet.
- Stramning af kriteriet for, hvornår sundhedspersoner er til fare for patienterne
Styrelsen for Patientsikkerhed kan fremover fratage en sundhedspersons autorisation, hvis der er begrundet mistanke om, at vedkommende er til 'fare' for patientsikkerheden på grund af grove fejl. Efter de nuværende regler skal sundhedspersonen være til 'overhængende fare'.
Sundhedspersoner vil tilsvarende kunne få indskrænket deres virksomhed, hvis de er til 'fare' for patienterne på grund af manglende egnethed. I dag sker der kun virksomhedsindskrænkning ved 'alvorlig' eller 'gentagen kritisabel' faglig virksomhed.
- Suspendering af autorisationer
Som en ny sanktionsmulighed får Styrelsen for Patientsikkerhed mulighed for at suspendere en sundhedspersons autorisation, hvis vedkommende oplyser, at han eller hun vil ophøre eller er ophørt med at arbejde som sundhedsperson i Danmark på grund af sygdom, udrejse, pension e.l., og der er behov for, at styrelsen bliver underrettet, hvis sundhedspersonen måtte ønske at genoptage sin faglige virksomhed senere.
- Straks forbud mod at arbejde som sundhedsperson under oplysning af sag
Styrelsen for Patientsikkerhed kan give en sundhedsperson forbud mod helt eller delvist at udøve sin faglige virksomhed, mens styrelsen oplyser en sag om midlertidig autorisationsfratagelse eller virksomhedsindskrænkning. Forbuddet kan udstedes i de tilfælde, hvor der er begrundet mistanke om fare for patientsikkerheden.
- Autorisationsfratagelse og virksomhedsindskrænkning i egnethedssager
Faglige sager – dvs. sager, hvor sundhedspersoner har fejlbehandlet patienter – og egnethedssager ligestilles. Dermed kan en autorisation indskrænkes eller fratages i egnethedssager, hvor sundhedspersonen ikke medvirker til at oplyse en tilsynssag.
Hvis en sundhedsperson, der fx er under mistanke for at have et alkohol- eller medicinmisbrug, ikke vil afgive en urinprøve efter styrelsens anvisninger, kan autorisationen indskrænkes. Eller hvis sundhedspersonen har helbredsproblemer, der gør, at vedkommende ikke længere er i stand til at varetage sit job.
- Omlægning til mere risikobaseret tilsyn
Tilsynet med behandlingssteder bliver mere risikobaseret. Det betyder, at de frekvensbaserede tilsyn med eksempelvis plejehjem og kosmetiske behandlingssteder i større eller mindre grad erstattes af tilsyn, hvor man koncentrerer indsatsen om de steder, hvor man erfaringsmæssigt ved, at der er større risiko for fejl og mangler.
- Udveksling af oplysninger om lægers medicinudskrivninger på tværs af myndigheder
Fremover vil Styrelsen for Patientsikkerhed, der fører tilsyn med læger og andre autoriserede sundhedspersoner, kunne få udleveret oplysninger om medicinudskrivninger fra Lægemiddelstatistikregistret ved særkørsler. På den måde vil styrelsen få bedre muligheder for indblik i, hvilken medicin en navngiven læge har udskrevet til sine patienter og bruge oplysningerne i styrelsens tilsyn.