Selvom der fortsat er en række ubekendte og et højt samlet indlæggelsesniveau, vurderer Epidemikommissionen samlet set, at der på flere områder ses en positiv udvikling:
- Større viden om omikron.
- Aftagende stigning i indlæggelser og halv niveau af intensivindlæggelser ift. sidste år og dermed aftagende risiko for kritisk sygehusbelastning, dog med fortsat usikkerhed efter stigende smitte i julen blandt den ældre befolkning.
- Fortsat stigende immunitet i befolkningen som følge af fremrykket revaccination og høj andel af særligt den ældre del af befolkningen, som har modtaget 3. stik.
- Fortsat god beskyttelse af ældre og sårbare og efter nytår faldende smitte blandt ældre.
På den baggrund er det Epidemikommissionens vurdering, at det ikke længere er nødvendigt at videreføre samtlige restriktioner fra den 16. januar 2022. Elevernes tilbagevenden til skole kan give en stigning i smitteudbredelsen, ligesom der fortsat er usikkerhed knyttet til, hvorvidt smittestigningen blandt den ældre befolkning vil øge antallet af indlæggelser. Epidemikommissionen vurderer således, at en genåbning og ophævelse af restriktioner vil kunne påbegyndes den 16. januar 2022, men at det er nødvendigt, at det sker gradvist, jf. indstilling nedenfor.
Epidemikommissionen har i vurderingen af genåbningens første trin lagt særligt vægt på afvejning af:
- Begrænset smitterisiko ved en stigende samfundsaktivitet udendørs.
- Øget trivsel.
- Lempelser på områder, som er kendetegnet ved, at smitterisikoen kan minimeres, herunder ved tiltag der sikrer velordnede forhold, fx ved siddende arrangementer.
- Tiltag indført særligt møntet på arrangementer i julehøjtiden.
- Fortsat behov for aktivitetsdæmpende tiltag i samfundet ud fra en helhedsbetragtning, og herunder særligt i situationer, hvor der er risiko for superspredningsbegivenheder samt steder, hvor mange mennesker er samlet og opholder sig tæt sammen.
Lempelse af restriktioner
Epidemikommissionen indstiller, at nedlukning af følgende lokaler og lokaliteter ikke videreføres fra og med den 16. januar 2022, men at disse kan genåbnes med krav om coronapas (udendørs og indendørs) og krav om anvendelse af mundbind eller visir (indendørs):
- Folkehøjskoler (korte og lange kurser), folkeoplysende aktiviteter (aftenskoler, daghøjskoler og Folkeuniversitetet) mv., jf. dog nedenfor vedrørende afsnit om krav om coronapas og mundbind eller visir.
- Udendørs idrætsarrangementer med betalende tilskuere eller tilskuere, som tilbydes billetter gratis, som sædvanligvis ville blive udbudt til salg (siddende).
- Zoologiske anlæg, akvarier, forlystelsesparker og omrejsende tivolier.
- Museer, videnspædagogiske aktivitetscentre og kunsthaller.
Epidemikommissionen indstiller endvidere, at nedlukning af følgende lokaler og lokaliteter ikke videreføres fra og med den 16. januar 2022, men at disse kan genåbnes med krav om coronapas (indendørs og udendørs), krav om anvendelse af mundbind eller visir (indendørs) og deltagerbegrænsning på 350 personer indendørs:
- Biografer (loftet gælder pr. biografsal), lokaler og lokaliteter, hvor der afholdes koncerter, scenekunstforestillinger, forevisninger, storskærmsarrangementer og lignende, teatre, kulturhuse, lokaler og lokaliteter, hvor der afholdes foredrag og konferencer, indendørs idrætsarrangementer med betalende tilskuere eller tilskuere, som tilbydes billetter gratis, som sædvanligvis ville blive udbudt til salg (kun arrangementer med publikummer mv. som i det væsentlige er siddende).
Ovenstående indebærer, at det ikke vil være tilladt at stå op de pågældende steder, ligesom der ikke må tillades adgang for flere publikummer mv., end der er siddepladser til. Det vil dog være muligt for publikum mv. at stå op ved ind- og udgang fra arrangementet eller lokalet, og de vil i den forbindelse også skulle bære mundbind eller visir. Regler for udskænkning af alkohol følger reglerne for serveringssteder mv.
Epidemikommissionen indstiller derudover, at
- Arealkrav i folkekirken og andre trossamfund ikke videreføres fra og med den 16. januar 2022.
Videreførelse af gældende restriktioner og justeringer på BUVM’s og JM’s områder
Epidemikommissionen indstiller, at de resterende nugældende restriktioner videreføres til og med den 31. januar 2022.
Epidemikommissionen vil løbende vurdere mulighederne for yderligere genåbning og anbefaler, at genåbningen forløber trinvis i takt med epidemiudviklingen, ud fra samme principper, hensyn og afvejninger, som Epidemikommissionen har lagt til grund ved indstilling om indførsel af restriktionerne.
I vurderingen af kommende genåbningstrin vil Epidemikommissionen i sine indstillinger generelt lægge vægt på, at genåbningen gennemføres over få større trin, frem for flere mindre trin.
Epidemikommissionen vurderer for nuværende, at det i næste trin vil være relevant bl.a. at genåbne hovedparten af de øvrige aktiviteter og arrangementer på kultur- og erhvervsområdet - for eksempel messer, lege- og badelande, forsamlingshuse og selskabslokaler, lempelse af restriktioner for serveringssteder mv.
Epidemikommissionen vurderer derudover, at det snarest vil være relevant, at opfordringen angående hjemmearbejde gradvist lempes.
Epidemikommissionen vil ligeledes følge udviklingen tæt med henblik på hurtigst muligt at kunne afgive indstilling vedr. normalisering af forholdene i grundskolen mv.
Det er samtidig Epidemikommissionens vurdering, at der forventeligt også efter næste trin vil være behov for restriktioner for eksempelvis natteliv og større arrangementer med stående publikum (koncerter mv.), ligesom der også fortsat forventes at være behov for krav om mundbind og coronapas.
Epidemikommissionen vil frem mod restriktionernes udløb den 31. januar 2022 vurdere, om man kan anbefale at iværksætte næste trin fra den 31. januar 2022. Iværksættelse af næste trin i genåbningen forudsætter en stabil udvikling i epidemien, herunder særligt i forhold til indlæggelsesniveau og belastning på intensivpladser. Epidemikommissionen vil samtidig foretage en vurdering af kategorisering af COVID-19 som samfundskritisk sygdom.
Epidemikommissionen indstiller, at følgende tiltag videreføres til og med den 31. januar 2022:
Lokaler og lokaliteter
Følgende lokaler og lokaliteter lukkes for offentligheden:
- Lokaler og lokaliteter, hvor der drives natklub, diskotek eller lignende, samt forbud mod indtagelse af alkohol i busser og skiltningskrav herom.
- Spillehaller, kasinoer, lege- og badelande, messer, samt forsamlingshuse og selskabslokaler, der anvendes til udlejning eller lignende til selskaber såsom bryllupper, konfirmationer, fødselsdage og andre private mærkedage.
- Lokaler og lokaliteter, hvor der afholdes koncerter og andre kulturarrangementer med stående publikum.
Serveringssteder
Epidemikommissionen indstiller, at følgende tiltag vedr. serveringssteder videreføres:
- Serveringssteder skal ophøre med at udskænke alkohol fra kl. 22 og skal holde lukket i perioden fra kl. 23 til kl. 5.
- Generelt forbud mod salg af alkohol fra serveringssteder, butikker mv. i perioden kl. 22 til kl. 5.
- Krav om coronapas, jf. nedenfor.
- Krav om mundbind, jf. nedenfor.
- Indendørs arealkrav på 2 m2 pr. gæst for siddende gæster og 4 m2 for stående gæster. Serveringssteder skal ved indgangen til lokalerne opsætte informationsmateriale om, hvor mange gæster m.v., der maksimalt må tillades adgang for.
- Der skal være vand og sæbe eller hånddesinfektion (mindst 70 pct. alkohol) tilgængeligt for kunder.
- Der skal i eller ved lokalerne opsættes informationsmateriale godkendt af Sundhedsstyrelsen.
Engroshandel, detailhandel mv.
- Indendørs arealkrav, som gælder for engros- og detailhandlen samt på take awaysteder:
- I lokaler mellem 0 og 1.999 m2 må der maksimalt tillades adgang for 1 kunde pr. 4 m2 gulvareal, hvortil der er offentlig adgang. Er gulvarealet under 4 m2, må der uanset 1. pkt. tillades adgang for 1 kunde.
- I lokaler mellem 2.000 og 4.999 m2 må der maksimalt tillades adgang for 1 kunde pr. 6 m2 gulvareal, hvortil der er offentlig adgang, dog minimum 500 kunder.
- I lokaler mellem 5.000 og 9.999 m2 må der maksimalt tillades adgang for 1 kunde pr. 8 m2 gulvareal, hvortil der er offentlig adgang, dog minimum 833 kunder.
- I lokaler på 10.000 m2 eller derover må der maksimalt tillades adgang for 1 kunde pr. 10 m2 gulvareal, hvortil der er offentlig adgang, dog minimum 1250 kunder.
- Ved indgangen til lokalerne skal der opsættes informationsmateriale om, hvor mange kunder der maksimalt må tillades adgang for.
- Der skal være vand og sæbe eller hånddesinfektion (mindst 70 pct. alkohol) tilgængeligt for kunder.
- Der skal i eller ved lokalerne opsættes informationsmateriale godkendt af Sundhedsstyrelsen.
- Krav om mundbind, jf. nedenfor.
De gældende undtagelser til lokalerestriktioner videreføres.
Coronapas
Epidemikommissionen indstiller, at der skal gælde krav om gyldigt coronapas for at få adgang til følgende steder:
- Serveringssteder, hvor der serveres mad, drikkevarer eller tobak til indtagelse på salgsstedet. Der vil dog ikke gælde coronapas fx ved køb af take away og på serveringssteder på sociale tilbud mv.
- Liberale personrelaterede serviceerhverv, herunder tatovør-, piercing-, spa-, kropspleje-, skønheds- og massageklinikker, frisører og øvrige lokaler, hvor der leveres tjenesteydelser, som efter deres karakter indebærer tæt fysisk kontakt til kunder og bemandede solarier.
- Sprogcentre under Udlændinge- og Integrationsministeriets område.
- Sociale tilbud og plejehjem (gældende for besøgende).
- Svømmehaller og træningscentre.
- Forberedende uddannelsestilbud, ungdomsuddannelser og voksen- og efteruddannelser (gældende for elever, kursister, deltagere og besøgende)
- Uddannelsesinstitutioner på Uddannelses- og Forskningsministeriets område, herunder universiteter, professionshøjskoler, erhvervsakademier samt maritime og visse kunstneriske uddannelsesinstitutioner (gældende for elever, studerende, besøgende samt andre personer end ansatte med tilknytning til uddannelsesinstitutionen).
- Gudstjenester, religiøse handlinger, herunder dåb, vielser og begravelser, samt menighedsarrangementer, når der opholder sig 100 eller flere i lokalet eller 1.000 eller flere på lokaliteten.
- Videregående uddannelsesinstitutioner på Kirkeministeriets område, hvilket omfatter Folkekirkens Uddannelses- og Videnscenter og kirkemusikskolerne.
- I fjernbusser, InterCity-tog og InterCityLyn-tog. Ud over kravet om coronapas gælder der også krav om siddepladser i fjernbusser.
- Ved køreprøver og køreundervisning.
- Sygehuse (gældende for besøgende)
- Besøgende i kriminalforsorgens institutioner.
- Folkehøjskoler (korte og lange kurser): Krav om coronapas følger de øvrige videregående uddannelser.
- Folkeoplysende aktiviteter (aftenskoler, daghøjskoler og Folkeuniversitetet), musikskoler mv.
- Udendørs og indendørs idrætsarrangementer med betalende tilskuere eller tilskuere, som tilbydes billetter gratis, som sædvanligvis ville blive udbudt til salg. (siddende).
- Zoologiske anlæg, akvarier, forlystelsesparker og omrejsende tivolier.
- Museer, videnspædagogiske aktivitetscentre og kunsthaller.
- Biografer, teatre, kulturhuse, foredrag, konferencer, scenekunst, koncerter og forevisninger og storskærmsarrangementer mv. (kun arrangementer hvor publikum mv. i det væsentligste er siddende).
De gældende undtagelser til krav om coronapas videreføres.
Epidemikommissionen indstiller, at der skal opsættes informationsmateriale om kravet om coronapas, hvor dette gælder.
Krav om mundbind eller visir
Epidemikommissionen indstiller, at krav om mundbind eller visir skal gælde for følgende lokaler:
- Engroshandlen, detailhandlen, herunder i udvalgsvarebutikker, dagligvarebutikker, indkøbscentre, stormagasiner, basarer, indendørs markeder, arkader.
- Steder, der sælger mad og drikkevarer, der ikke indtages på salgsstedet (takeaway).
- Serveringssteder, hvor der serveres mad, drikkevarer eller tobak til indtagelse på salgsstedet.
- Tatovør-, piercing-, spa-, kropspleje-, skønheds- og massageklinikker, frisører og øvrige lokaler, hvor der leveres tjenesteydelser, som efter deres karakter indebærer tæt fysisk kontakt til kunder, og bemandede solarier.
- Fællesområder på hoteller, vandrerhjem og lignende.
- Ejendomsmæglere.
- Ekspeditionsområder hos pengeinstitutter og andre finansielle virksomheder.
- Sprogskoler på Udlændinge- og Integrationsministeriets område.
- Borgerservicecentre på Beskæftigelsesministeriets, Indenrigs- og Boligministeriets, Skatteministeriets og Udlændinge- og Integrationsministeriets områder.
- Sociale tilbud og plejehjem m.v. (gældende for ansatte og besøgende).
- Lokaler, hvor der udøves idræts-, forenings- og kulturaktiviteter.
- Forberedende uddannelsestilbud, ungdomsuddannelser og voksen- og efteruddannelser.
- Jobcentre.
- Videregående uddannelsesinstitutioner, når man bevæger sig rundt på og opholder sig på fællesarealer (gældende for elever, studerende, ansatte og besøgende). Kravet gælder ikke i forbindelse med undervisning og eksamen.
- Ved alle aktiviteter i folkekirken og andre trossamfund (dvs. gudstjenester, religiøse handlinger, menighedsarrangementer) og på de videregående uddannelsesinstitutioner på folkekirkens område.
- Kollektive trafik mv., og udendørs på stationer mv.
- Ved køreprøver og køreundervisning.
- Følgende steder i sundhedssektoren: Offentlige og private sygehuse og klinikker, steder hvor der foretages test for COVID-19, klinikker m.v. i praksissektoren samt kommunale sundhedstilbud.
- Folkehøjskoler (korte og lange kurser): krav om brug af mundbind for besøgende, der ikke er ansat på skolen, dog ikke ved undervisning i klasse- og holdlokaler mv.
- Krav om mundbind ved folkeoplysende aktiviteter (aftenskoler, daghøjskoler og Folkeuniversitetet) mv., skal følge de øvrige videregående uddannelser
- Ved indendørs faciliteter i tilknytning til udendørs idrætsarrangementer med betalende tilskuere eller tilskuere, som tilbydes billetter gratis, som sædvanligvis ville blive udbudt til salg.
- Indendørs idrætsarrangementer med betalende tilskuere eller tilskuere, som tilbydes billetter gratis, som sædvanligvis ville blive udbudt til salg.,
- Zoologiske anlæg, akvarier, forlystelsesparker og omrejsende tivolier.
- Museer, videnspædagogiske aktivitetscentre og kunsthaller.
- Biografer, teatre, kulturhuse og lokaler, hvor der afholdes foredrag, konferencer, scenekunst, koncerter og forevisninger og storskærmsarrangementer mv.
- Epidemikommissionen indstiller endvidere, at retten til at bære mundbind eller visir udvides på Børne- og Undervisningsministeriets område, således at personale på grundskoler gives retskrav på at bære mundbind, undtagen i undervisningen og i situationer med interaktioner med elever, så der ikke gås på kompromis med det pædagogiske hensyn til, at elever skal kunne aflæse de ansattes mimik.
De gældende undtagelser til krav om mundbind eller visir videreføres.
Det indstilles ligeledes, at der i eller ved lokalerne m.v. skal opsættes informationsmateriale om kravet om at bruge mundbind eller visir. Epidemikommissionen indstiller endvidere, at følgende tiltag videreføres foreløbigt frem til og med senest den 31. januar 2022:
- at jobcentre og a-kasser forsat skal have mulighed for at benytte sig af digitale samtaler i deres kontakt med borgere, både af hensyn til at kunne arbejde hjemme og for at mindske smittespredningen.
- at byggeloven fortsat midlertidigt kan fraviges for så vidt angår faciliteter til test og vaccination.
- at der sker forlængelse af muligheden for midlertidig fravigelse af regler om møder i kommunalbestyrelser og regionsråd.
- at kriminalforsorgen fortsat skal have mulighed for hurtigt og effektivt at iværksætte smitteforebyggende tiltag, samt at beskytte bl.a. de ansatte i forbindelse med besøg, ledsaget udgang og tilsyns- og kontrolbesøg,
Epidemikommissionen indstiller yderligere, at kriminalforsorgen, ud over de eksisterende regler, i særlige tilfælde gives mulighed for, at fysisk tilsyns- og kontrolbesøg, herunder hjemmebesøg, i en række tilfælde erstattes af en telefonsamtale eller et videomøde, hvis gennemførelse af et fysisk tilsynsmøde eller hjemmebesøg bliver umulig eller uforholdsmæssig vanskelig som følge af foranstaltninger, som f.eks. isolationskrav.
Epidemikommissionen indstiller endelig, at det midlertidigt skærpede krav om test forud for indrejse og det gældende krav om isolation i forbindelse med indrejse videreføres frem til og med den 31. januar 2022.